20. lipca Zrzeszenie Związków Zawodowych Energetyków wydało opinię prawną na temat proponowanych zmian w Ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji. Po przeprowazeniu analizy prawnej związkowcy uznali, że należy się „sprzeciwić, zarówno formie, jak i treści przedstawionego do zaopiniowania projektu”.
W opinii czytamy między innymi:
„Wszystkie wymienione wyżej okoliczności potwierdzają, iż nadrzędnym celem projektu jest przyśpieszenie prywatyzacji wszelkimi dostępnymi środkami (poprzez uproszczenie zasad prywatyzacji i likwidację dotychczasowych ograniczeń w zbywaniu akcji przez Skarb Państwa), dla jak najszybszego zasilenia budżetu państwa, niezależnie od kwoty, jaką się w takim procesie uzyska oraz bez analizy jakichkolwiek konsekwencji takiego działania. Tym samym, z uwagi na to, iż przepisy prawa stawiają temu procesowi uzasadnione ograniczenia, Minister Skarbu Państwa decyduje się zatem na zmianę przepisów, aby umożliwić sobie swobodę działania, zgodnie z wyżej wymienionymi potrzebami”.
W szczególności związkowcy nie zgadzają się na proponowane w nowelizacji ustawy poszerzenie uprawnień Ministra Skarbu Państwa o możliwość dokonywania samodzielnej analizy spółki tłumacząc, że zapis taki da pole do wielu nadużyć. Energetycy wskazują, że tego rodzaju zmiana przepisów jest celowa i – jak czytamy w opinii – pozwoli na “uzyskanie przez Skarb Państwa -w wyniku prywatyzacji jakichkolwiek kwot celem zasilenia budżetu i pokrycia bieżących wydatków, niezależnie od faktycznej wartości spółki”. Związkowcy zwracają również uwagę, że – na mocy proponowanych zmian w przepisach prawnych – Minister Skarbu Państwa “może sam siebie zwolnić z obowiązku ustalenia sytuacji prawnej majątku spółki”.
Związkowców niepokoi również zapis w projekcie, który pozwoli Ministerstwu Skarbu Państwa na sprzedaż mienia państwowego poniżej wartości księgowej. Szczególnie kuriozalne wydaje się w tym punkcie uzasadnienie wnioskodawcy projektu, który twierdzi, że cena zbycia jest „zazwyczaj” wyższa od ceny wywoławczej oraz że „tylko w niektórych przypadkach” cena wywoławcza jest ceną zbycia. Taką argumentację związkowcy z energetyki uznają za „całkowicie nieracjonalną”.
W opinii prawnej ZZZE wykazano również, że zamiarem projektodawcy zmian w Ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji jest doprowadzenie do sytuacji, w której przy niskim popycie na akcje przesiębiorstw państwowych będzie można swobodnie zaniżać ich cenę.
W piśmie skierowanym do Donalda Tuska, którego załącznikiem jest omawiana wyżej opinia, czytamy między innymi:
„Proszę przyjąć do wiadomości, że reprezentowana przez nas organizacja związkowa ma świadomość złych intencji, jakie przyświecają lub wynikają z poczucia bezkarności, która oparta jest o dominację polityczną. W żaden sposób nie można uciec od wrażenia, ze takie sytuowanie prawa (projekt zmian do ustawy o komercjalizacji) jest ciągłością niechlubnej praktyki, która pojawiła się przy okazji ‘Afery Hazardowej’”
Zrzeszenie Związków Zawodowych Energetyków skupia ponad 90 związków zawodowwych z energetyki, w których zapisanych jest ponad 19 tys. pracowników. ZZZE należy do Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych. Pod adresem www.zzze.pl znaleźć można stronę internetową Zrzeszenia.
(wf)
Poniżej udostępniamy list do Prezesa Rady Ministrów oraz opinię prawną do projektu zmian w Ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji.
2010-07-21 Komentarz w sprawie zmian do ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji
2010-07-20 Pismo przewodnie ZZZE odnośnie zmian do ustawy o komercjalizacji
Zobacz też:
- Śniadecki: Problem w energetyce może stać się zarzewiem wielkiego społecznego konfliktu
PDF 